Gobernanza transformativa y conflictos socioambientales, Atlas de CSA

La gobernanza es un término que surge en la década de 1980 en un escenario neoliberal; generalmente, designa un modelo de gobierno fundamentado en la cooperación entre los gobiernos, las administraciones públicas y actores no gubernamentales para la definición de las políticas públicas. Sin embargo, la gobernanza es un concepto que alberga múltiples definiciones, que se pueden distribuir como: a) sinónimo de gobierno, b) marco normativo y c) como marco analítico (Marc Hufty, 2009).

En el campo ambiental, la gobernanza ambiental refiere a los múltiples mecanismos de acción colectiva e institucionales —reglas, normas y estrategias—  orientados a la gestión de los recursos de uso común (Ostrom 2000). Así pues, la gobernanza ambiental examina temas como las relaciones de poder, la participación, la interacción de las múltiples formas de conocimiento, la interculturalidad, la equidad y justicia ambiental. Estos análisis implican comprender las prácticas de los diferentes actores en relación con los ecosistemas, su biodiversidad y las contribuciones que genera.

Uno de los enfoques de la gobernanza ambiental que buscan generar transiciones socioecológicas hacia la sostenibilidad, es la gobernanza ambiental transformativa que refiere a la capacidad de crear nuevas prácticas y conocimientos que brinden espacio para la innovación, fomentando así un cambio fundamental y positivo en los sistemas socioecológicos (Chaffin et al. 2016). Para ello es necesario prestar especial interés en los procesos de participación y las relaciones de poder con el ánimo de construir escenarios deliberativos y de diálogo donde la distribución de poder en la gestión ambiental fomente la interacción equitativa de los actores. 

Generalmente, los conflictos socioambientales se abordan de manera contraria a los procesos de gobernanza ambiental, es decir, mientras la gobernanza se concibe como los acuerdos entre los diferentes actores involucrados en la gestión ambiental; los conflictos socioambientales (por sus siglas CSA), refieren a las tensiones, controversias o conflictos derivados de la gestión ambiental. En este sentido, la literatura académica  suele disgregar los procesos de gobernanza ambiental de los conflictos socioambientales, como si se tratara de dos esferas distintas de la gestión ambiental.  Sin embargo, como la gobernanza implica la interrelación de diferentes actores y perspectivas, integran tanto las manifestaciones públicas de los acuerdos, solidaridades, desacuerdos y conflictos. En este sentido, los conflictos no son un obstáculo, sino una oportunidad para la generación de procesos de gobernanza ambiental transformativa para generar rutas hacia la sostenibilidad. A través de escenarios de seguimiento y planificación  para la generación de procesos constructivos que permitan la visibilización de las dimensiones de la sociedad que deberían ser transformadas.

Desde el Instituto Amazónico de Investigaciones Científicas Sinchi se ha construido el Atlas de CSA, que es, una herramienta interactiva de libre consulta y en continuo monitoreo, que sirve como plataforma de comprensión y diálogo para reunir la perspectiva de actores locales, institucionales, académicos y ciudadanos sobre aquellos conflictos socioambientales en el bioma amazónico que requieren un conjunto de acuerdos, prácticas y conocimientos dirigidos a la gestión y sostenibilidad ambiental. De esta manera, el Atlas de CSA además de ser una plataforma de consulta, se erige como un proceso metodológico y académico para la transformación a través de la generación de rutas de acción, derivadas del diálogo y la deliberación ciudadana entre los actores locales, regionales, nacionales e internacionales que le atañen la gestión de los procesos ambientales de la Amazonia.

Documentos Anexos

04

Anexo 4: Pérdida de Bosque, Praderización e Infraestructura

El anexo describe cómo la pérdida de bosque y la praderización en la Amazonia colombiana están vinculadas a procesos históricos de colonización, expansión ganadera y construcción de infraestructura vial, especialmente en áreas con figuras de protección ambiental. 

05

Anexo 5: Cultivos de uso ilícito de la hoja de coca

Este anexo identifica a los cultivos de uso ilícito de la hoja de coca como una Presión Socioambiental (PSA) clave en el Atlas, aunque no es el primer factor de deforestación, está fuertemente asociado a la pérdida de bosque en áreas protegidas y reservas indígenas. 

06

Anexo 6: Paisaje petrolero en la Amazonia

El Anexo 6 enmarca la exploración y extracción de hidrocarburos dentro del patrón histórico de extractivismo en la Amazonia, el cual se caracteriza por la sobreexplotación ambiental, la extracción de materias primas con escaso procesamiento y la inversión de grandes corporaciones transnacionales.

07

Anexo 7: Actividades mineras en la Amazonia

El Anexo aborda la actividad minera en la Amazonia, la cual abarca la explotación de diversos materiales (como oro, carbón o uranio) con variaciones en sus impactos, técnicas y escalas. Aunque los actores van desde grandes empresas exportadoras hasta comunidades indígenas y colonas con apropiación comunitaria y baja intensidad.